日本進入令和時代首次改組 新生代登場新內閣(圖)

原標題：扶桑談|新生代登場新內閣，後安倍時代政治外交足音漸近
[img]http://n.sinaimg.cn/news/transform/149/w550h399/20190916/21ba-ietnfsp4133906.jpg" alt="　　當地時間2019月9月11日，日本東京，安倍新內閣成員拍攝全傢福。日本首相安倍晉三11日對內閣再次進行改組。19名內閣成員中，除副首相兼財務大臣麻生太郎和官房長官菅義偉留任外，另外的17名閣僚均有變動。 視覺中國 圖" data-link="" data-mcesrc="http://n.sinaimg.cn/translate/40/w950h690/20190916/9c99-ietnfsp4084850.jpg" data-mceselected="1[/img]　　當地時間2019月9月11日，日本東京，安倍新內閣成員拍攝全傢福。日本首相安倍晉三11日對內閣再次進行改組。19名內閣成員中，除副首相兼財務大臣麻生太郎和官房長官菅義偉留任外，另外的17名閣僚均有變動。 視覺中國 圖
　　繼7月的日本參議院選舉之後，按照慣例，日本首相安倍晉三的內閣於9月11日進行瞭改組。此次改組很有可能是安倍內閣的最後一次改組，同時也是日本進入令和時代的首次改組。安倍自己把這次改組稱?應對挑戰和?新時代國傢建設進行的人事佈局，意味著日本政治外交已經開?瞭新的時代。
　　[b]安倍接班人入閣[/b]
　　首先，新生代政治傢崛起，後安倍時代政治接班人呼之欲出。在此次改組中，小泉進次郎的入閣是一大亮點，他在新內閣中被任命?環境大臣。年僅38歲的小泉出任如此要職，安倍對他的信任不可謂不深。
　　小泉的入閣與其特殊身份不無關係，他是前首相小泉純一郎的次子，小泉純一郎當年提拔安倍就任自民黨幹事長，奠定瞭安倍在日本政壇的人脈基礎。這次安倍提拔進次郎有很強的報恩意味，他說：進次郎當選國會議員正好十年，我當年當選（國會議員）十年時，他父親小泉純一郎任命我?自民黨幹事長，我還沒有做好準備，感到壓力很大。現在進次郎已經做過黨的農林部會長、厚生部會長，比十年前的我有經驗。
　　其實，小泉進次郎的成長也並非完全得益於官二代的身份和與安倍首相的特殊關係。他初次當選議員雖然是繼承瞭父親的選區和所有選舉資源，但是，當時不滿30歲的進次郎憑藉留美的經歷，良好的形象和出?的口才，確實給處於在野狀態的自民黨帶來希望，也在日本社會掀起瞭一陣“進次郎旋風”。十年來，進次郎熱度不減，是日本政壇的一顆耀眼的新星，被稱?未來首相最佳人選。根據《每日新聞》的民調，由於進次郎的入閣，安倍內閣支持率比選舉前的6月份上升10個百分點，達到50%，其中支持安倍提拔小泉進次郎的達到64%。
　　[b]日韓關係恐難改善[/b]
　　其次，外交出現新變化，擺脫戰後陰影的意志越來越明顯。安倍上臺以來一直致力於推行擺脫戰後的政治與外交，也就是要擺脫二戰的陰影，成?普通國傢。這一點在近期對韓政策上又有新的表現。二戰結束以來，日本對韓國處於道義上的弱勢，對韓外交受制於韓國從歷史角度的掣肘，“河野談話”是對慰安婦事實的承認，在很大程度上也是日本對韓國讓步外交的結果（編註：1993年8月4日，時任日本內閣官房長官河野洋平發表談話，針對第二次世界大戰期間日軍強徵韓國婦女充當慰安婦表示衷心反省和道歉，此次談話後稱“河野談話”）。
　　但是從今年開始，日本開始反擊，安倍內閣認?韓國文在寅政府在歷史問題上出爾反爾，違反瞭國傢之間的承諾，要求韓國遵守國際法，如果不撤銷勞工案的判決，日本將持續對韓實行貿易制裁。
　　在此次內閣改組的人事安排上，對韓強硬的閣僚繼續任職，兩國關係恐難改善。安倍認?今後外交和安保兩方面的合作和相互呼應將越來越緊密，所以，前外相河野太郎出任防衛相，可以發揮外交經驗，在安保問題上有所作?。河野太郎是河野洋平的兒子，但是對慰安婦問題的態度卻與其父並不一致，也正因如此他得到安倍信任。河野太郎是日本對韓政策的執行者，曾斥責韓國駐日大使南官杓“極端無禮”，批評韓國廢除《軍事情報保護協定》是錯誤判斷地區安全保障環境之舉。河野也是官房長官菅義偉的同鄉，又屬於自民黨麻生派，在菅義偉和麻生太郎的支持下成?外相，處理對韓外交問題獲得日本輿論認可，他轉任防衛相意味著日本對韓政策不會發生變化。
　　新任外相茂木敏充畢業於哈佛大學，在今年的對美貿易談判中發揮瞭重要作用，深得安倍信任。他在2003年出任外務副大臣時出版《日本外交的構想力》，書中指出日本外交的支柱並非迄今?止的對美追隨，他主張日本應該對美協調和說服，還說日本在地區問題上應該以中立姿態積極參與，維護和平，主張日本要以新的姿態出現在世界面前。茂木屬於自民黨竹下派，在去年的總裁選舉中，竹下派自由投票，大部分人投瞭石破茂，茂木敏充卻投瞭安倍。茂木也是對韓強硬派，他表示，兩國外交當局之間可以保持接觸，但是希望韓國儘快改正違反國際法的狀態。
　[b]　修憲派影響依然強勢[/b]
　　第三，修憲障礙雖依然存在，但支持者逐漸增加。修憲是安倍的政治夙願，但是修憲的程序中最重要的一環是國民投票，民意顯示，迄今?止支持修憲的國民仍然不超過半數，所以，儘管安倍不失時機地表示要修改憲法，但是無法進入具體操作階段。
　　選舉的勝利，內閣改組後支持率的上升，都不意味著支持修憲能夠達到法定人數，安倍距離修憲成功還有一段距離。但是這並不能影響安倍修憲的決心，他表示，修憲雖然是困難的挑戰，但是一定要完成。安倍的底氣來自於今年7月的選舉，當時他在選戰中提出瞭憲法討論問題，所以選舉的結果被理解?獲得瞭國民的信任，新內閣有可能以此?藉口?動國會和輿論對修改憲法的討論。
　　另外，安倍親信中的修憲派被安插在重要崗位，這些人將繼續推動安倍在修憲問題上闖關冒險。衛藤晟一是“日本會議”的信徒（編註：日本會議成立於1997年，思想保守，其主要政治主張包括：否定遠東國際軍事法庭審判、?改憲法、正式參拜靖國神社等），他在自民黨內對安倍有重要影響，此次他被任命?1億總活躍和少子化擔當相，會在內閣發揮影響力；高市早苗一直追隨安倍，是靖國神社的常客，在歷史認識問題和慰安婦問題上態度都十分強硬，她還主張修改“河野談話”，積極支持安倍修改憲法，此次她成?總務相，代表瞭修憲派在安倍內閣的影響依然處於強勢。
　　小泉進次郎的入閣，必將?他將來登上首相大位奠定堅實的基礎，但是作?日本政壇的新生代，他的歷史感覺本來就淡漠，他說過歷史問題應該交給歷史學傢去討論。河野太郎也屬於新生代，他的歷史感覺也大不如其父輩濃厚，從他就慰安婦問題對韓國的強硬態度，反映瞭他在該問題上並無愧疚和反省。茂木敏充甚至有改變對美追隨的想法，想必通過日美貿易談判會增強他對美平起平坐的意志。從新內閣的構成，我們已經明顯感覺到日本新生代政治傢已經登場，似乎聽到瞭後安倍時代日本政治外交足音。將來他們如何與鄰國打交道，鄰國將如何應對日本新生代政治外交的變化，是我們應該認真思考的問題。
　　（作者繫上海外國語大學日本研究中心主任、教授、博士生導師 廉德瑰）