百萬人蔘與的“大辯論”結束 馬克龍宣佈重大決定

原標題：“大辯論”結束，能讓法國政治生活迴歸常態嗎
　　陶然自得
　　即便馬克龍樂於滿足所有“大辯論”中的要價，他也根本做不到。
　　近日，持續數月，有150多萬人參與的法國“大辯論”落下瞭帷幕。馬克龍將於巴黎時間4月15日20時發表“重要電視講話”，屆時將宣佈“一系列重大決定”。
　　“大辯論”是去年發起的“黃背心”運動的副產品。去年11月，由於馬克龍宣佈政府自2019年1月1日起再度調高柴油碳稅，由此引發瞭一?駕車人通過網絡自發串聯，發起“一週一度”的持續抗議。由於抗議者身著“黃背心”，因而該運動被稱?“黃背心”運動。
　　這一運動導致法國部分社會機能長達22周的“定期間歇性癱瘓”，給馬克龍政府構成巨大壓力。
　　迫於壓力，自去年12月4日起，馬克龍作出瞭一些有限的妥協姿態，這其中就包括組織?期兩個月的“全國大辯論”，呼籲法國民?以辯論、而非街頭暴力的形式將不滿轉化?解決問題的具體方案。
　　這場大辯論，兩個月內舉行瞭超過1萬場地方集會收到瞭193萬條網絡留言，各地市政府接到瞭1.6萬個留言簿……
　　權威數據顯示，在辯論的四大議題——稅收及公共開支、國傢及公共服務、民主與公民社會、生態轉型中，最熱話題?第一項。
　　在參與者中，17.5%要求降低所得稅，18%要求降低增值稅，27.5%要求增加對富人增稅，52%支持提高福利享受門檻，74%要求改行比例代表制……但僅2.3%支持“黃背心”的核心訴求之一——任何獲得70萬以上法國公民支持的提案，都應提交“全民公決”而非議會通過；86%願?環保做出“一些犧牲”，但支持?此支付環保稅的人連半數都不到。
　　事實上，馬克龍也不可能滿足“黃背心”的所有要求。“黃背心”上街的觸媒是柴油碳稅，但這項“改革”早在去年底就被宣佈凍結；“黃背心”的不滿宣泄集中在所得稅和所謂“富人團結稅”方面，目前的5級累進稅被認?對中產階級和窮人都不友好，遭到各階層普遍反對。因而，減少累進級數，減輕中低收入傢庭負擔勢在必行，這也已在月初?公共預算部長達曼所證實。
　　但“黃背心”希望政府恢復前總統奧朗德時代“富人稅”（即鉅富團結稅，ISF）的要求很難得到完全滿足，因?ISF的徵收曾被認?是導致富人紛紛外逃和稅源及就業機會流失的原因之一。
　　至於養老金和轉移支付方面，政府會作出一些微調，以顯示對諸如單親媽媽和老年退休者的支持和關懷；取消退休總統等福利待遇、減少國會議員和各級行政官員數量等在“大辯論”中頻頻被提及的熱點，馬克龍會作出一些妥協姿態，但不可能完全滿足。
　　關鍵在於，“黃背心”雖勢頭洶湧，但僅僅是法國選民和公民的一部分。作?聚集從左右兩派中分離出來的一些人馬組成新黨（前進黨）參選，併成功當政的政治“新人類”，馬克龍必須“左右兼顧”，才能鞏固自己的執政基礎。
　　更要命的是，“黃背心”的要求也是雜亂無章、甚至自相矛盾的：比如，“黃背心”中的許多“活動傢”和發起組織是綠色環保人士，但他們卻不願?“綠色環保”付出增加碳稅的代價。
　　他們希望削減公共開支，主張減少所得稅，卻又要求增加社會福利和補貼；他們支持恢復ISF，要求“劫富濟貧”，卻又希望這些被“劫”的“富”心情愉快地留下來等等。
　　很顯然，即便馬克龍樂於滿足所有“大辯論”中的要價，他也根本做不到。這些要求宛如克雷洛夫寓言《天鵝、蝦和梭魚》中那三隻往不同方向拉車的動物，車無論往哪個方向走，都會導致另兩位“車伕”的鼓譟抗議。
　　“黃背心”運動讓馬克龍的支持率一度跌破25%，如今雖稍有觸底反彈，也徘徊在30%左右。如果“大辯論”和隨後的“大演講”不能順利讓其結束，相反讓“大辯論”成?法國政治生活常態，則可能令馬克龍及其“前進黨”的執政基礎進一步動搖，令法國的行政及立法效率繼續走低。
　　□陶短房（學者）