塑料兄弟情？川普下一個貿易戰對象是這個大國

原標題：塑料兄弟情？川普下一個貿易戰對象竟是它
　　美國《外交政策》網站3月13日發表題?《印度成?川普貿易戰新目標》的文章稱，正當美國與中國局勢緊張的貿易戰出現緩和之際，美國總統川普已經開始開闢新的貿易戰戰場，這一次，他將劍指印度。
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　　報道稱，3月4日，川普告知美國國會他打算終止對印度的貿易最惠國待遇，這被視?打響瞭對印貿易戰的“第一槍”。20世紀70年代，在《關稅和貿易總協定》的主持下，印度及其他發展中國傢通過普惠制談判，產品得以免稅進入美國市場。這項普惠制後來被納入瞭世界貿易組織。
　　文章稱，川普終止普惠制的決定並不令人意外。儘管印度和美國這兩個號稱是世界上最大的兩個民主國傢在國防和其他領域有著密切的合作，但它們之間的貿易關係在一段時間內摩擦不斷。現如今印度想在川普的任期內獲得瞭額外的優勢也沒那麼容易瞭，川普曾諷刺印度?“關稅之王”。
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　　川普經常抱怨印度對美國的哈雷摩托徵收高額關稅，但這也許還隻是川普諸多不滿中的冰山一角。讓他更加如鯁在喉的是，長期以來美國對印度的鉅額貿易赤字——2017年美國對印度的貿易赤字高達273億美元。另一個讓川普頗?不滿的問題是印度高漲的保護主義情緒，尤其是在農業方面，而在過去兩年中，印度還提高瞭手機和汽車零部件等多種產品的關稅。
　　此外，印度的知識產權制度長期以來也備受美國關註。由於其限制性專利法，美國已將印度列入其《301特別報告》的“優先觀察名單”，該報告指出，包括2017年在內，印度多次未能充分保護美國的知識產權。
　　而在最近，印度政府出臺的一些規定也侵犯瞭美國高科技公司的利益。印度政府通過法律要求某些互聯網數據必須存儲在本地，這項要求無形中增加瞭一些美國互聯網公司的運營成本。印度新出臺的電子商務法則禁止電商平臺銷售其持股公司提供的產品，這給亞馬遜和沃爾瑪造成瞭一些短期損失。這兩傢公司在印度電商市場份額最大，其銷售的間接持股公司商品高達數百萬美元。
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　　而印度對美國的意見雖然沒有那麼多，但也有一些問題讓印度方面長期不滿。
　　首先，印度一直認?，美國關於H-1B工人簽證的限制損害瞭其軟件產業的發展。印度方面表示發放簽證的時間拖延很久、以及川普政府提議簽證隻發放給高技能工人以及拒絕給H-1B配偶工作許可都不利於印度軟件產業的發展。
　　其次，美國對鋼鐵和鋁徵收的關稅損害瞭印度鋼鐵產品的出口。然與加拿大、中國、墨西哥、土耳其和歐盟不同，印度迄今沒有采取報復性行動。印度列出瞭29種從美國進口的產品，其中包括杏仁、蘋果和磷酸，並威脅要提高關稅，但已多次推遲採取行動。最新的截止日期定在2019年4月1日。
　　最後，印度擔心美國製裁伊朗和俄羅斯的行動會給印度帶來附帶傷害。美國曾多次宣稱要嚴懲與這兩個國傢有業務往來的第三方國傢。不過，到目前?止，華盛頓對印度依舊給予免受制裁的豁免。印度嚴重依賴從受到制裁的俄羅斯公司購買國防裝備，以及從伊朗進口石油。但美國的豁免隻是暫時的，印度已經不得不減少從伊朗進口石油，最終可能完全放棄從伊朗進口石油。
　　文章稱，從經濟角度而言，川普取消普惠制並不一定會讓美印關係更糟，因?印度對美國出口的產品中隻有一小部分享有普惠制優惠。印度方面估算，因普惠制省下的關稅額一年最多隻有1.9億美元。而且普惠制不會適用於取得“優勢地位”的出口產品，一旦某一產品的出口值超過某一特定值（目前設定?1.85億美元左右），印度就會失去該產品的普惠制優惠。就連印度政府也同意，一個國傢依靠普惠制是不可能成?出口大國的。
　　而從政治的視角來看，川普取消對印度的普惠制的行?十分危險。因?印度正值議會選舉期間，美國在貿易問題上向印度進一步施壓是不明智的，在當下，印度政府不能顯得弱勢，因此，印度政府有可能會拒絕做出在其他情況下可能願意做出的讓步，甚至可能會採取報復措施，以此向選民們表明對外強硬。
　　作者總結稱，美國採取任何強硬的的行動都有可能引發一場美印貿易戰，而最終結果對任何一方都沒好處。美印之間的雙邊貿易額已經從2000年的200億美元增加到瞭2017年的1260億美元，從美國流入印度的外國直接投資累計達到450億美元，而從印度流入美國的有100億美元。這也就能夠理解?何到目前?止，印度官員對即將美國退出普惠制的反應相當謹慎。但並不不清楚印度的忍耐會持續多久。