英國議會催首相重談“脫歐” 梅姨：我盡力

原標題：議會催首相重談“脫歐” 梅姨：我盡力
　　英國“脫歐”進入兩個月的倒計時，根據歐盟法律，3月29日將正式?動《裡斯本條約》第50條，?這場馬拉松式“分手”畫上句號。
　　目前?止，英國與歐盟尚未達成令雙方滿意的“脫歐”協議，英國首相特雷莎·梅正在做最後的努力。據英國廣播公司BBC報道，英國議會下院1月29日通過瞭一份涉及“脫歐”協議的修正案，這份“脫歐B計劃”要求英國首相特雷莎·梅與歐盟繼續談判，對協議中涉及“愛爾蘭邊界問題”的相關內容進行修訂。但是，歐洲理事會主席圖斯克當天重申，歐盟不準備重新談判，此前與英國達成的“脫歐”協議已經是“最佳且唯一”的方案。
　　[b]英國議會表決通過兩項修正案[/b]
　　2016年6月“脫歐”公投之後，英國離開歐盟的每一步都推進得異常艱難。在這期間，特雷莎·梅頻繁奔波於倫敦與佈魯塞爾兩地，然而她提出的“脫歐”協議草案屢遭議會反對，她自己還經歷瞭不信任投票，險些相位不保。1月15日，英國議會下院否決瞭政府與歐盟達成的“脫歐”協議，迫使特雷莎·梅於1月29日提出新“脫歐”方案。
　　據《衛報》消息，英國議會29日晚上，就7項涉“脫歐”協議的修正案展開辯論並進行投票表決，其中有兩項通過。首個獲批的修正案提出，議會應該避免“無協議脫歐”。但是這是個純建議性修正案，不具備法律效力。議會通過的第二個修正案提出移除愛爾蘭“邊境保障措施”，?動“替代安排”。但是“替代安排”的具體內容上不明確。
　　在當天的議會辯論中，特雷莎·梅表示，將盡力與歐盟重新談判，以獲得一份能在議會通過的“脫歐”協議。如果在2月13日前她未能與歐盟達成協議，政府將發佈聲明提出其他解決方案，然後再次接受議會的投票表決。她說：“現在很清楚，我們可以找到辦法確保議會下院多數議員通過一項‘脫歐’協議。”
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1月29日，英國議會下院最終通過“脫歐”協議修正案，要求首相與歐盟談判。圖?特雷莎·梅在辯論中發言。圖/視覺中國   
　　[b]“愛爾蘭邊界問題”成焦點[/b]
　　“愛爾蘭邊界問題”一直以來都是“脫歐”協議中最難啃的“硬骨頭”。
　　據BBC報道，此前特雷莎·梅與歐盟達成的協議中包含瞭一項北愛邊界保障措施，即在脫歐過渡期內（2019年3月29日至2020年12月31日），英國會繼續和歐盟談判未來的貿易安排，如果無法在時限內談妥，?瞭避免北愛爾蘭和愛爾蘭之間出現“硬邊界”，北愛將繼續受到歐盟規則制約。這一措施遭到“硬脫歐”派的反對，他們認?這會使英國無法完全脫離歐盟的管制。
　　據《衛報》消息，在29日的議會辯論中，多數議員要求更改原協議中的北愛邊界保障措施，以“替代安排”取而代之。早些時候，內閣曾經提出一項名?“馬爾查爾斯妥協”的北愛邊界方案，提出用技術手段取代設立邊界檢查站，該方案曾得到前外交大臣鮑裡斯、前教育大臣摩根等人的支持，但是被歐盟談判代表拒絕。BBC報道稱，29日提出的“替代安排”或許是在?重新提出“馬爾查爾斯妥協”鋪路。
　　[b]面臨“無協議脫歐”帶來連鎖反應[/b]
　　特雷莎·梅29日已經許諾，將尋求與歐盟再次談判，以求得在愛爾蘭邊界問題上的轉機。據BBC報道，目前歐盟方面明確表態不會再次重?談判，而且愛爾蘭政府也不希望在邊界問題上做任何更改。如果英國議會也不願讓步，英國將不得不面對“無協議脫歐”，也就是“脫歐”之後不會有過渡期的局面，英國與歐盟的關係將出現瞬間斷裂。兩者之間的貿易將依照世界貿易組織規則，這將增加雙方之間的關稅水平和壁壘。
　　國際貨幣基金組織去年年末曾預測，如果英國“無協議脫歐”，今後5到10年間，英國GDP將因此下降4%，而歐盟GDP約下降1.5%。此外，英國作?一個依賴於跨海峽海運食品、醫療用品、製造業用品等物資的國傢，“無協議脫歐”將會使這些物品在半年內出現75%至87%的短缺，而且幾乎沒有替代選擇。此外，部分商品物價飆升、英國企業產出大幅下降、失業人口急劇增加等一系列連鎖反應都會隨之而來。而歐盟方面，愛爾蘭、法國、荷蘭和比利時等國已經開始幫助企業尋找替代市場，儘量減小英國“無協議脫歐”造成的衝擊。
　　[b]■ 分析[/b]
　　[b]“無協議脫歐”避免“雙輸”[/b]
　　歐洲議會脫歐協調代表維霍夫斯達此前表示，英國與歐盟達成的愛爾蘭邊界保障措施是“脫歐”協議中不可移除的重要內容。對此，英國謝菲爾德大學政治學教授查爾斯·帕蒂接受新京報記者採訪時表示，從前北愛地區與愛爾蘭矛盾衝突不斷，1998年簽署瞭《星期五和平協定》後實現瞭邊界和平，兩地人民自由往來。如果“脫歐”造成兩地設立硬邊界，北愛爾蘭來之不易的和平將再生變數。
　　當然，英國議會還可以選擇延遲“脫歐”。但是隨後這一說法遭到英國首相辦公室否認。中國社科院歐洲研究所副所長田德文表示，特雷莎·梅的“脫歐”協議修正案得到瞭英國議會同意，歐盟現在面臨選擇，要麼讓英國“無協議脫歐”，要麼接受或修訂最新的修正案。從歐盟的角度來說，它不願意重新談判，但是其最大利益訴求是減少英國“脫歐”帶來的不確定性，從這方面來看，歐盟不會完全拒絕討論，可能還是有協商的餘地。而且調整部分協議內容，也不足以再次重?談判程序。有一點可以肯定的是，“無協議脫歐”對英國和歐盟來說是“雙輸”局面，大傢都在避免這種情況的發生。
　　新京報記者 陳沁涵